在陜西省司法廳與秦商總會(huì)座談交流上的發(fā)言

尊敬的政國(guó)廳長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家，大家上午好！

今天榮華會(huì)長(zhǎng)、阿津書(shū)記組織秦商總會(huì)企業(yè)家與省司法廳座談交流，感到非常高興；同時(shí)對(duì)政國(guó)廳長(zhǎng)和省司法廳一直以來(lái)對(duì)億杰控股集團(tuán)的關(guān)心支持表示感謝。

今年以來(lái)，從中央到各省市對(duì)民營(yíng)企業(yè)的利好政策頻出。2月17日，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)發(fā)表重要講話，勉勵(lì)我們民營(yíng)企業(yè)要“胸懷報(bào)國(guó)志，一心謀發(fā)展，守法善經(jīng)營(yíng)，先富促共富”；4月8日，我有幸參加了由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)、中央社會(huì)主義學(xué)院舉辦的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話和全國(guó)兩會(huì)精神專(zhuān)題研討班；5月8日，陜西省召開(kāi)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)，會(huì)議圍繞加大力度推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)工作進(jìn)行安排部署；5月20日，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行；7月16日陜西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局掛牌成立，并正式啟動(dòng)運(yùn)行，這讓我們民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心更強(qiáng)、底氣更足、干勁更大。

陜西省委省政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要抓手。陜西省司法廳緊緊圍繞省委省政府深化“三個(gè)年”活動(dòng)、聚焦聚力打好“八場(chǎng)硬仗”、大力發(fā)展“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”，把打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境作為重點(diǎn)工作推進(jìn)，主動(dòng)加壓賦能、提質(zhì)增效，今年相繼印發(fā)《關(guān)于服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》《陜西省司法行政機(jī)關(guān)助力深化營(yíng)商環(huán)境突破年2025實(shí)施方案》等文件，通過(guò)充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。近期，政國(guó)廳長(zhǎng)也親自帶隊(duì)深入渭南市、延安市、榆林市等地單位和企業(yè)圍繞規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、矛盾糾紛排查化解、基層依法治理等重點(diǎn)工作開(kāi)展調(diào)研。

去年12月13日，全面依法治省辦、省司法廳召開(kāi)全省法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)座談會(huì)，劉強(qiáng)書(shū)記強(qiáng)調(diào)要不斷提升法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平，以高水平法治服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。我也受邀參加此次會(huì)議，并作為民企代表圍繞“加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)”“開(kāi)展精準(zhǔn)有效的法律服務(wù)”“不斷提升涉外法治工作水平”等方面作了交流發(fā)言。

今年5月27日，由陜西省司法廳和香港律政司、陜西省委港澳辦主辦的第七屆香港法律服務(wù)論壇在西安成功舉辦，此次論壇陜港兩地高度重視，高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)，司法部部長(zhǎng)賀榮、省委書(shū)記趙一德、香港特區(qū)政府律政司司長(zhǎng)林定國(guó)出席并致辭；論壇覆蓋面廣、影響力大，司法部和中央港澳辦、中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦、香港法律界代表，有關(guān)國(guó)際法律組織、社會(huì)團(tuán)體代表，高等院校、科研院所、涉外企業(yè)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)代表等參加會(huì)議；論壇組織有序、運(yùn)行順暢，不僅為陜港司法合作搭建了一個(gè)高效、務(wù)實(shí)的交流平臺(tái)，更為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力，收到了很好的反響。我也受邀參會(huì)，并作為民企代表在論壇現(xiàn)場(chǎng)接受新聞采訪。

陜西的商會(huì)和民企，也在積極參與優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作。在省司法廳的指導(dǎo)幫助下，秦商總會(huì)成立了人民調(diào)解委員會(huì)，在多元化解糾紛，協(xié)同社會(huì)治理，為商會(huì)會(huì)員企業(yè)提供法律服務(wù)等方面收到了很好的成效；同時(shí)秦商總會(huì)還與西安仲裁委員會(huì)、陜西正和商事調(diào)解中心共同簽署《法律服務(wù)備忘錄》，攜手建立“糾紛預(yù)防、先行調(diào)解、仲裁保障”商事糾紛解決機(jī)制，以協(xié)同之力打通企業(yè)解紛“最后一公里”；陜西省川渝商會(huì)與西北政法大學(xué)成立法律服務(wù)和商事糾紛解決研究中心，這是陜西省商協(xié)會(huì)與高校成立的首家法律服務(wù)和商事糾紛解決研究中心；同時(shí)億杰控股集團(tuán)向西北政法大學(xué)捐贈(zèng)50萬(wàn)元現(xiàn)金，用于支持人才培養(yǎng)、法律咨詢服務(wù)等工作。

當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨國(guó)際環(huán)境變化、貿(mào)易摩擦、行業(yè)“內(nèi)卷”等多重挑戰(zhàn)，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的實(shí)施及時(shí)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，在公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素等方面作出針對(duì)性制度安排，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。法治是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)實(shí)保障，在此結(jié)合《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境提幾點(diǎn)建議，請(qǐng)大家批評(píng)指正：

一是建議加大對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的宣傳力度，比如將弘揚(yáng)企業(yè)家精神與《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》宣傳工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)全社會(huì)廣泛形成共識(shí)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心；

二是建議做好立法銜接工作，依據(jù)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《關(guān)于服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》等相關(guān)政策法規(guī)，及時(shí)制定或者修改、廢止相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，同時(shí)在制定與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法規(guī)和文件時(shí)，充分聽(tīng)取工商聯(lián)、商協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)；

三是建議加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，特別是商業(yè)秘密的保護(hù)。嚴(yán)厲打擊破壞營(yíng)商環(huán)境的違法行為，預(yù)防和制止壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為以及各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，切實(shí)維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境；

四是建議公、檢、法、司等職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)走進(jìn)商協(xié)會(huì)和中小微民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班，開(kāi)展一站式法律援助服務(wù)等形式，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、權(quán)益維護(hù)等方面涉及的法律難題，指導(dǎo)開(kāi)展調(diào)解工作，不斷提高民企抵御風(fēng)險(xiǎn)、化解糾紛的能力；

五是建議不斷提升我省涉外法治工作水平。一方面與國(guó)際接軌，建立起符合國(guó)情省情、企業(yè)實(shí)際需求的涉外法規(guī)體系；另一方面加快健全國(guó)際商事仲裁和調(diào)解制度，與對(duì)外的陜西商協(xié)會(huì)合作（我也是省工商聯(lián)國(guó)際合作委員會(huì)主任、陜西國(guó)際商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)），培育一流的涉外仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所，培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外法治人才。

希望省司法廳不斷深化與秦商總會(huì)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建立長(zhǎng)效的對(duì)接溝通機(jī)制，圍繞為經(jīng)營(yíng)主體提供公平公正法治保障和優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體矛盾糾紛化解，提升行政執(zhí)法行為規(guī)范化水平等方面，不斷強(qiáng)化制度支撐和法治保障，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為我省民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的法治根基，為不斷提升全面依法治省工作水平，為高質(zhì)量譜寫(xiě)陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范提供有力法治保障。

秦商總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)

億杰控股集團(tuán)董事長(zhǎng)

陳高志